一、案情及有关部门处理情况

    原告辛集市旧城镇三邱村委会。

    被告刘占伏，男，1957年6月13日出生，汉族，住辛集市旧城镇三邱村。

    1995年2月13日，原、被告签订果树承包合同一份。被告承包原告苹果树24棵、梨树30棵，树价1500元，特产税500元，共计2000元。承包期限10年。

    合同订立后，被告刘占伏即对承包果树进行经营管理。1995年至1999年，被告交纳了部分承包费。在承包期限内，双方先因通往树地的道路堵塞产生纠纷，后1998年又因原告在被告承包树地内批放宅基两块，至被告承包树地面积减少，进一步使矛盾加剧。1999年春，原告将被告承包的果树处理掉，被告承包的果树地变为耕地，期间被告一直经营管理该处土地，但双方未就合同变更达成一致协议，未重新约定双方的权利义务，致使双方纠纷更加复杂。1999年以后，被告未向原告交纳过承包费。原告多次向被告催要承包费，要求被告按原合同所定数额交纳，而被告则以原告所要数额不合理为由长期拒付。双方之间纠纷经镇政府包村干部、镇司法所多次调解无效，旧城镇主要领导也曾给被告多次做工作，但问题一直未解决。

    原告认为被告长期拖欠承包费，在村内造成了不良影响，多次找镇政府领导，如问题解决不了村内工作无法开展。被告则以原告所要承包费数额不合理为由拒不交纳承包费。该案双方纠纷由来已久，时间较长，且经镇政府多次解决无效，极易造成矛盾激化和上访，对当地社会稳定产生不良影响，后原告诉至辛集市人民法院，要求被告交纳承包费并解除双方之间的承包合同。

    二、调解过程

    辛集市人民法院受理该案后，由旧城法庭办理，法庭认为该案较复杂，有矛盾激化苗头，应及时处理，以免产生不良后果。法庭办案人员及时向被告送达应诉手续，并对其做了一定的思想工作。举证期满后，及时传双方到庭进行了开庭审理，公开进行举证、质证，让双方充分发表各自的意见，把争议的焦点公开亮明。

    开庭后，审判人员并未急于判决结案，认为该案宜调不宜判，判决不利于双方矛盾的解决，而有可能造成矛盾加剧，也不利于保护当事人的合法权益。在此情况下，审判人员耐心细致地做原、被告的说服教育工作，辨法析理，不厌其烦，使双方认识到矛盾的产生在于双方未及时协商变更合同，重新约定双方的权利义务，对纠纷的产生双方均负有责任。有矛盾应依法解决，不应斗气和无理取闹。通过细致的调解，使原告认识到按原合同向被告收取承包费明显不合理，故自愿降低了承包费数额并放弃了解除合同的请求。同时，被告也认识到交纳承包费是自己的义务，推脱拒付也是不对的，自愿认可交纳一定数额的承包费。

    经过几次调解，双方互谅互让，最终达成了调解协议。由被告支付原告一定数额的承包费，原告则放弃了要求解除承包合同的诉讼请求，双方之间的纠纷经法庭调解画上了一个圆满的句号，最大限度地保护了双方当事人的合法权益，得到了双方当事人的好评，也得到了当地政府的称赞。

    三、此案对调解工作的启示

    此案是一起普通的承包合同纠纷案，在基层法院，此类案件占有一定比例，且影响较大。处理的好坏直接关系到当地的稳定、和谐。该案的调解处理作到了公开、公平、公正，以法、以理、以情服人，以彻底解决纠纷为出发点，法庭做了大量的调解工作，防止了当事人的上诉、上访，把矛盾化解在基层。民事调解有助于定纷止争，降低对抗性，能有效地保护当事人的合法权益。

    在构建和谐社会的今天，加强调解工作尤为重要，要作好调解工作应作到以下几点：1、调解要自愿，充分尊重当事人的意愿；2、调解要合法，不仅程序要合法，实体也要合法，作到二者有机统一；3、多做说服教育工作，以法服人、以法动人；4、明确争议焦点，作到心中有数，有的放矢；5、耐心细致，不厌其烦，避免工作简单粗暴。