据张丙义介绍，１９９２年４月，他承包了村里１６．９８亩土地，并且签订了１５年的承包合同。２００５年９月底，市政府要修建城东南路，需占用张丙义的部分土地。“村民自觉让出被占用的土地，村里张贴了市政府下发的１９９３年１４４号‘关于郑州市征地补偿标准’的文件。”张丙义说。

　　在修路过程中，张丙义承包的２．７亩土地被占用，“地里种的是枣树，还有两眼浇地用的机井，按照市政府１４４号文件规定，对地里的附属物进行补偿，我可以得到５０多万元，而村委会却按自己制定的标准，每亩只按五六千元补偿，为啥这么做？”张丙义非常疑惑。

　　该村村委会主任帖彦学称，村里的补偿规定是根据市政府１４４号文件制定的，因为在承包土地的村民中，地里有附属物的只占到２０％，在执行村里标准进行补偿的时候，另外８０％的村民都是同意的，对于２０％的人来说，是吃了点亏，“但如果对他们进行附属物赔偿，那么以后肯定有不少村民会在地里乱搭乱建，今后土地按政策进行综合利用，那么卖地的钱还不够地里附属物的赔偿呢，大多数老百姓也得不到什么实惠”。

　　河南裕达律师事务所律师韩晓明说：“在上级文件总的指导精神下，召开村民大会后，村委会可以对相关文件进行适当调整。在规定调查期限内，土地上存在的附属物应该合理赔偿，村主任说为保全８０％村民的利益，而牺牲２０％村民利益的做法是欠妥当的，和市政府下发的文件有较大出入。”（何永刚）