村民张某将其４亩多责任田转包给刘某。几年后，刘某却在上述土地上开始从事瓷砖生产经营。张某认为刘某擅自改变土地性质，要求解除合同，退还责任田，双方发生纠纷。根据《土地管理法》第十六条的规定，两人应先自行协商，解决争议。但两人无法协商解决，张某提请乡政府处理。乡政府先对当事人进行调解，在调解不成情况下作出处理决定，认为刘某改变土地原来的农地用途，未经有权机关批准，也未经张某同意，刘某应该退回责任田。刘某不服乡政府的处理提起诉讼。受理法院认为乡政府处理正确，判决维持乡政府的处理决定。

　　法律依据：《土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。