国有林区林权制度改革试点启动 林业职工可承包

 国家林业局新闻发言人曹清尧２０日宣布，经国务院批准，国家林业局日前批复黑龙江省伊春市林权制度改革试点实施方案，这标志着我国国有林区林权制度改革试点工作启动。

    伊春国有林权制度改革试点是经国务院批准启动的，旨在以林权制度改革为带动，推进国有林区的全面改革，为实现经济发展、生态良好、人民安居乐业的社会主义新林区目标奠定坚实基础。

    国家林业局资源司司长肖兴威介绍，伊春国有林权制度改革试点，是在不改变林地国有性质和用途的前提下，对浅山区林农交错、相对分散、零星分布的易于分户承包经营的部分国有商品林，由林业职工家庭承包经营，把林地的经营权、林木的所有权和处置权交给职工，林地承包经营期限不超过５０年；试点范围为伊春林区１５个林场所；试点模式定为“国有林地承包经营”；国有林地承包经营由试点林业局分别采取拍卖、招标、协议等方式进行。林木采伐要依法申请批准。

    伊春市市长、伊春林管局局长许兆君介绍，试点启动时间不长，已有明显效果。取得林地承包经营权的职工，在经营管理上表现出空前的积极和踊跃，先期承包的林地，全部完成了造林和森林抚育管理工作，不仅没有发生林地逆转现象，而且造林面积还在扩大。

    据了解，伊春是我国东北、内蒙古开发最早的林区，由于诸多原因，森林资源过度开采，森林蓄积量由开发初期的４．２８亿立方米下降到２．１亿立方米，可采成过熟林蓄积量由开发初期的３．２亿立方米，下降到６１０万立方米，分别下降了５１％和９８％。林业企业长期亏损，虽然实施天然林资源保护工程后，这一状况得到一定程度的缓解，但是林区“资源危机、经济危困”的局面始终未能从根本上得到解决，体制性、结构性矛盾仍然突出。